七、建设社会主义新农村

十六届五中全会通过的《中共中央关于制定十一五规划的建议》中提出了建设“生产发展、

生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的历史任务。
社会主义新农村建设的必要性

农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。

社会主义新农村建设的具体措施：
　　1、积极推进城乡统筹发展。

坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
　 2、推进现代农业建设。

加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。。
　　3、全面深化农村改革。

稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革。
　　4、大力发展农村公共事业。

加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。
　　5、千方百计增加农民收入。

采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。

6、培养新型农民

依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。这是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。

取得的成就：

粮食生产实现了稳定发展的目标：（连续三年稳定增产）

2004年全国粮食总产9389亿斤，增产776亿斤为历史增产之最；

2005年全国粮食总产9680亿斤，增产291亿斤；

2006年在自然灾害严重的情况下，预计9800多亿斤；

农民收入继续保持较快增长

2004年全国农民人均纯收入2936元；实际增长6.8%

2005年全国农民人均纯收入3255元；实际增长6.2%

2006年全国农民人均纯收入3500多元；实际增长6%以上。

扶贫开发工作取得新进展：未解决温饱的贫困人口比05年减少200万人，低收入贫困人口

比上年减少约400万人。

农村社会事业发展成为新亮点：

义务教育“两免一补”；建立新型合作医疗制度，参加的农民4亿多。中央和地方财政为新

型农村合作医疗制度试点各补助了42.3亿元和81.4亿元。2006年底，24个省份建立了农村最低生活保障制度，2007上半年全国建立最低生活保障制度。在保障农民工权益方面取得实质进展。

例1：（西城一模）

建设社会主义新农村，最难在西部。农业始终是一个弱质产业，其效益很难与工业相比，必须依靠政府的大力扶持和不断投入。对于西北地区几个工业化相对滞后的省份来说，仅仅依靠自己的力量反哺农业是不够的。

请从发挥主观能动性的角度，分析西北地区应该怎样建设社会主义新农村。

例2 农业兴，基础牢；农村稳，天下安；农民富，国家昌。

中国是一个农业大国，农业在中国古代经济中占有重要地位。2006年中央“一号文件”指出，“十一五”时期，必须扎实稳步推进社会主义新农村建设。

（1） 请用经济学相关知识回答建设社会主义新农村的意义。（5分）

当今制约农村发展的最重要因素不是资金而是人才。北京市引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业工作于2005年12月30日正式启动，计划3年之内招聘8000名高校毕业生到远郊区县工作，实现“村村有大学生”的目标。北京市有关部门已经为高校毕业生到农村基层就业建立了完备的制度保障。

（2）请结合上述材料，谈谈怎样正确理解实现人生价值的条件和途径。（7分）

答案：（1）建设新农村是社会主义的本质要求（共同富裕）；建设新农村有利于巩固农业的基础地位；是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障；是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径，有利于扩大内需；是全面建设小康社会的重大举措，是构建和谐社会的主要内容。

（2）北京市引导和鼓励大学生到农村基层工作，并为此建立了完备的制度保证，这为大学生实现人生价值创造了一定的客观条件。实现人生价值需要发挥主观能动性，创造必要的主观条件。大学生要全面提高个人素质。艰苦奋斗，自觉投身社会实践，走与人民群众相结合的道路，是实现人生价值的途径。

你的政治挺好啊!

我并不认为着有什么用，关键是回归教材，在热也需要用到教材的观点做答案，在说，我们都能才猜到的热点就能考吗，那考试中心的人该退休了